据@新华视点 6月19日消息，备受关注的个人所得税法修正案草案19日提请十三届**人大常委会第三次会议审议，这是个税法自1980年出台以来第七次大修，也将迎来一次根本性变革：

工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费等四项劳动性所得..实行综合征税;个税起征点由每月3500元提高至每月5000元(每年6万元);

..增加子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除;优化调整税率结构，扩大较低档税率级距……那我们就一起关注这次力度空前的个税改革吧。

个税法修正案草案拟增反避税条款堵税收漏洞。个人月应纳税所得额原先在3500-5000元之间的人受益.大。对收入较低地区和人员的边际影响会更大，对高收入群体的影响并不敏感。

如果个人起征点上调后，导致纳税间断，可能会影响后续摇号购车。中国个税改革历程及关键时间节点梳理。

一、..增反避税条款

为堵塞税收漏洞，个税法修正案草案拟..增加反避税条款，针对个人不按独立交易原则转让财产、在境外避税地避税、实施不合理商业安排获取不当税收利益等避税行为，赋予税务机关按合理方法进行纳税调整的权力。

二、个税免征额标准提高，能省多少钱?

在个人所得税税率方面，我国实行七级超额累进税率，不同的应纳税所得额区间对应不同的税率，税率.低档为3%，.**为45%。

如果个税免征标准从3500元提高至5000元，考虑月应纳税所得额和税率不变，则个人将少缴纳个税45元，即(5000-3500)*3%。对于个人月应纳税所得额原先在3500-5000元之间的人而言，受益将是.大的。

三、标准提高，对不同地区的人员影响不同

根据公式：个人所得税=(工资-五险一金个人缴纳部分-免征额)×税率-速算扣除数=月应纳税所得额×税率-速算扣除数，所以，各地工资收入水平不同、五险一金的缴纳标准不同，也会影响个税改革后的税后收入。

从不同地区看，东部地区的平均工资水平明显高于中西部地区以及东北地区，同时中高层管理人员和专业技术人员的工资水平也明显高于普通员工。所以个税免征额提高，对于收入较低地区和人员的边际影响会更大。

四、个税免征点提高对购房、购车等政策的影响

目前很多城市因实行房地产限购，对本地户籍的购房者限制较少，但外地户籍的购房者一般需要持续缴纳一定期限的个税或社**明。因各地限购多是提供社保或个税证明，所以如果没有个税，但有社保记录，将不会影响买房，所以个税起征点上调对买房的影响相对较小。

就购车而言，因部分地区购车需要摇号，对于非本地户籍人员会有一定限制，参加摇号需要连续几年在本市缴纳个人所得税，如果个人起征点上调后，导致纳税间断，可能会影响后续摇号购车。

所以个税免征点提高，普通居民确实能够获得更高的税后收入，但对于有限购政策的城市，非本市户籍的居民可能会因免征额提高不用纳税而影响其享有购房或购车的权利。

但总体而言，居民收入水平不断提高，个税免征额相应提升，有利于减少广大老百姓的税收负担。

五、

1950年7月，政务院公布的《税政实施要则》中，就曾列举有对个人所得课税的税种，当时定名为“薪给报酬所得税”。但由于我国生产力和人均收入水平低，实行低工资制，虽然设立了税种，却一直没有开征。

1980年9月10日， 第五届**人民代表大会第三次会议通过并公布了《**个人所得税法》。个税起征点设置为800元，我国的个人所得税制度至此方始建立。

1986年9月， 针对我国国内个人收入发生很大变化的情况，**发布了《**个人收入调节税暂行条例》，规定对本国公民的个人收入统一征收个人收入调节税。

1993年10月31日， 第八届**人民代表大会常务委员会第四次会议通过了《关于修改的决定》的修正案，规定不分内、外，所有中国居民和有来源于中国所得的非居民，均应依法缴纳个人所得税。，同日发布了新修改的《**个人所得税法》(简称税法)。

1994年1月28日**配套发布了《**个人所得税法实施条例》。

1999年8月30日，第九届**人大常务委员会第11次会议通过了《关于修改〈**个人所得税法〉的决定》，把个税法第四条第二款“储蓄存款利息”免征个人所得税项目删去，而开征了《个人储蓄存款利息所得税》。

2002年1月1日，个人所得税收入实行**与地方按比例分享。

2003年7月财政部财政科学研究所公布了一份名为《我国居民收入分配状况及财税调节政策》的报告，建议改革现行的个人所得税税制，适度提高个人所得税起征点，同时对中等收入阶层采取低税率政策。2003年10月22日，商务部提出取消征收利息税，提高个人收入所得税免征额等多项建议。2005年初， 广东财政再次对个税免征额提高进行调研，以便为**尽快出台税改政策提供参考依据。

2005年07月26日，**常务会议，讨论并原则通过了《**个人所得税法修正案(草案)》。

2005年08月23日，第十届**人大常委会第十七次会议..审议个人所得税法修正案草案。

2005年10月27日， 第十届**人大常委会第十八次会议再次审议《个人所得税法修正案草案》，会议表决通过**人大常委会关于修改个人所得税法的决定，免征额由800元调整为1600元，2006年1月1日起施行。

2007年6月29日， 第十届**人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了《关于修改〈**个人所得税法〉的决定》，对个人所得税法进行了第四次修正。第十二条修改为：“对储蓄存款利息所得开征、减征、停征个人所得税及其具体办法，由**规定”。

2007年12月29日，十届**人大常委会第三十一次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。个人所得税免征额自2008年3月1日起由1600元提高到2000元。

2008年暂免征收储蓄存款利息所得个人所得税。

2009年取消“双薪制”计税办法。

2010年对个人转让上市公司限售股取得的所得征收个人所得税。

2011年6月30日，十一届**人大常委会第二十一次会议表决通过了**人大常委会关于修改个人所得税法的决定。个人所得税免征额将从现行的2000元提高到3500元，同时，将现行个人所得税第1级税率由5%修改为3%，9级超额累进税率修改为7级，取消15%和40%两档税率，扩大3%和10%两个低档税率的适用范围。

2012年7月22日，**政府有关部门已经准备在2012年启动**地方税务系统个人信息联网工作，为“按家庭征收个人所得税”改革做好技术准备。此前业内一直呼吁的综合税制有望在未来实现。

2018年3月5日，第十三届**人民代表大会..次会议在北京人民大会堂开幕。政府工作报告指出：提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。

2018年7月1日起科技人员取得职务科技成果转化现金奖励，个人所得税可享优惠。

六、关于《**个人所得税法修正案(草案)》的说明

个人所得税是目前我国仅次于增值税、企业所得税的第三大税种，在筹集财政收入、调节收入分**面发挥着重要作用。党**、**高度重视推进个人所得税改革工作。**指出，财政是**治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现**长治久安的制度保障，要深化税收制度改革，逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。**总理在2018年政府工作报告中提出，改革个人所得税，提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。